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近日，渝中區人民政府辦公室印發《渝中區2023年優化提升營商環境10條措施》（以下簡稱《10條措施》），旨在持續釋放惠企政策“含金量”、打好便企利民“組合拳”、當好服務企業“店小二”、搭建親清政商“連心橋”，加快打造營商環境最優區、市場機制最活區、改革探索領跑區，營造國際一流營商環境。

《10條措施》包括提升惠企政策兌現便利度、實施標志性引領性“信易+”品牌工程、探索包容審慎監管新模式、強化新領域新業態新經濟知識產權保護、建立信用修復服務機制、試點營商環境無感監測、推行“信用承諾+容缺受理”審批和證明事項告知承諾制、推進“一件事一次辦”、實施分階段辦理施工許可、優化市政公用報裝申請前置服務10項優化營商環境措施，并逐一明確牽頭單位、責任單位，進一步壓實責任，推動措施落實落地。

渝中區2023年優化提升營商環境10條措施

為持續釋放惠企政策“含金量”，打好便企利民“組合拳”，當好服務企業“店小二”，搭建親清政商“連心橋”，加快打造營商環境最優區、市場機制最活區、改革探索領跑區，營造國際一流營商環境，現制定2023年優化提升營商環境10條措施。

一、提升惠企政策兌現便利度。持續深化惠企政策直達機制改革，升級渝中區企業服務線上平臺，通過大數據分析、人工智能輔助，實現“惠企政策一站匯聚”“政策匹配一鍵推送”，適時推出獎補事項一屏申報，讓惠企資金快速直達企業。（牽頭單位：區發改委、區政務服務辦，責任單位：各產業部門、各管委會、各街道辦事處）

二、實施標志性引領性“信易+”品牌工程。打造“信用+商圈消費”新模式，推進解放碑、時代天街等商圈誠信建設，實現商戶信用“碼上見”，消費投訴“指尖查”，運用信用手段釋放消費潛力。探索開展“信用+樓宇經濟”試點，建立樓宇信用評價體系，完善樓宇信用狀況監測預警機制，實現信用風險“早發現、早預警、早修復”。積極探索“信易+文旅”“信易+出行”“信易+醫療”場景應用。（牽頭單位：區發改委，責任單位：區市場監管局、區商務委、區文旅委、區交通局等區級相關部門，各管委會）

三、探索包容審慎監管新模式。實行輕微違法行為容錯糾錯機制，建立輕微違法違規生產經營行為免罰清單并對社會公開，拓寬“首違不罰、輕微不罰”落實領域，以柔性執法和包容審慎執法助力打造營商法治“軟環境”。（牽頭單位：區司法局、區市場監管局；責任單位：區級各執法部門）

四、強化新領域新業態新經濟知識產權保護。實施打擊非正常專利申請和商標惡意注冊專項行動，嚴厲打擊解放碑等重點商圈侵犯知識產權和銷售假冒偽劣商品違法行為。指導重慶市區塊鏈數字經濟產業園建立重慶市首批商標品牌指導站，為數字經濟、大健康等重點產業、戰略新興產業和專精特新中小企業在商標、專利、質量、標準化等方面提供咨詢指導、維權援助等“一站式”精準服務；加大商標品牌培育力度，促進商標運用與產業發展深度融合。（牽頭單位：區市場監管局；責任單位：數字經濟產業園管委會、區級相關部門）

五、建立信用修復服務機制。開展行政處罰信息信用修復告知提醒，按照“誰處罰、誰提醒”原則，作出行政處罰決定的行政管理部門推行行政處罰決定書與信用修復主動告知書“雙書同達”工作機制，對民營企業開展信用宣傳，建立信用信息檔案，開展“黑名單”比對和通報工作，指導民營企業開展信用修復重建信用，確保失信主體信用修復告知率達到100%。（牽頭單位：區發改委；責任單位：各監管執法部門）

六、試點營商環境無感監測。通過建立無感監測評價模型體系，全量、實時、在線歸集并監測營商環境各項業務辦理手續、時間等數據，實現更加全面、更高層次、更加精準地觀察營商環境發展現狀。（牽頭單位：區發改委；責任單位：區級相關部門）

七、推行“信用承諾+容缺受理”審批和證明事項告知承諾制。推動更多行政許可事項實現容缺受理，最大限度壓減申請材料、壓縮審批時間，提高審批效率和服務效能，加強事中事后監管，推動信用主體自我約束、形成全社會廣泛參與的監管格局。拓展實行告知承諾的證明事項范圍，從制度層面解決企業和群眾辦證多、辦事難等問題。（牽頭單位：區發改委、區司法局；責任單位：區級相關部門）

八、推進“一件事一次辦”。推行新生兒出生、入園入學、大中專學生畢業、就業、婚育、扶殘助困、軍人退役、二手房交易與水電氣過戶同步辦理等50項事項實現“一件事一次辦”。（牽頭單位：區政務服務辦；責任單位：區教委、區公安分局、區人力社保局、區民政局、區退役軍人事務局、市不動產登記中心等相關單位）

九、實施分階段辦理施工許可。對于房屋建筑和市政基礎設施工程，建設單位在確定施工總承包單位后，可根據建設計劃選擇直接申請辦理工程整體建筑工程施工許可證，也可選擇分階段申請辦理施工許可證。（牽頭單位：區住建委；責任單位：區級相關部門）

十、優化市政公用報裝申請前置服務。建立跨部門協同工作機制，在工程規劃許可階段提前將企業項目信息推送到相關公共服務單位，服務單位主動上門為其辦理接入事項，將對接需求、踏勘、設計、審批、施工等環節前置，實現服務單位用水、用電、用氣前置辦、主動辦。（牽頭單位：區規資局、區經信委、區城管局；責任單位：渝中區自來水廠、市區供電公司、燃氣公司渝中分公司）

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