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12月29日，兩江新區召開科技創新和人才工作大會。會上，《兩江新區關于促進新型研發機構高質量發展的若干措施》（以下簡稱：《若干措施》）正式發布。這也是全市首個聚焦新型研發機構的專項扶持政策。下面具體來看：

重慶兩江新區促進新型研發機構高質量發展若干措施

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為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》要求，按照市委市政府決策部署，提質建設兩江協同創新區，以“科創+產業+人才+金融”發展路徑加快聚集開放式、國際化高端研發機構，提升新型研發機構發展質效，促進創新鏈產業鏈深度融合，營造一流創新生態，加快建設具有全國影響力的科技創新中心核心承載區，特制定如下措施。

一、創新運行機制體制

1、支持新型研發機構設立多元投資的混合制運營公司，其管理層和核心骨干可以貨幣出資方式控股運營公司。

2、優化財政資金使用方式，支持新型研發機構與兩江新區指定國有企業合作成立投資平臺公司作為投資主體，以“撥投結合”、股權投資等多元投資形式引進、孵化產業化項目。

（責任部門：科技創新局、財政局、明月湖指揮部）

二、突出產業技術創新

1、支持新型研發機構與龍頭企業、創投機構、科技服務機構組建產業創新聯合體、聯合實驗室等創新平臺，在重大關鍵核心技術、產業共性技術、跨行業融合性技術等方面開展聯合攻關。

2、鼓勵新型研發機構聯合本地企業參與產業關鍵核心技術“揭榜掛帥”項目，對于新型研發機構作為牽頭單位承擔國家科技部組織實施的重點研發專項項目，按照國家對該項目資金支持額度的50%給予配套獎勵，單個項目每年配套獎勵額度不超過100萬元，連續支持不超過3年。

（責任部門：產業促進局、科技創新局、財政局、明月湖指揮部）

三、促進科技成果轉化

1、鼓勵新型研發機構按照《重慶市促進科技成果轉化條例》《重慶市進一步促進科技成果轉化的實施細則》等有關規定，開展職務科技成果所有權和長期使用權等改革試點。

2、完善上海技術交易所西南技術交易服務中心功能，為新型研發機構以知識產權作價入股、許可和買斷等方式促進科技成果轉化，提供科技成果確權、評估、交易等服務。

3、支持新型研發機構與企業開展聯合技術攻關、成果轉移轉化，鼓勵開展技術合同認定登記。

4、新型研發機構首次被認定為國家級、市級技術轉移示范機構的，分別給予50萬元、10萬元一次性支持。

5、新型研發機構在區內實施轉移轉化且技術合同中（非關聯交易）實際技術交易額在100萬元及以上的科技成果，根據年實際技術交易額，給予每年最高不超過100萬元的獎勵。

（責任部門：科技創新局、財政局、明月湖指揮部）

四、推動孵化高成長性企業

1、鼓勵新型研發機構搭建專業化眾創空間和各類孵化服務載體，推動創辦或引進孵化的企業落戶兩江新區。

2、雙創載體首次被認定為國家備案（專業化）眾創空間、國家孵化器的，按照相關標準給予運營機構資金支持。

3、根據兩江新區關于創新載體績效評價相關規定對運營機構實施績效考核，每年根據考核等次給予相關運營獎勵。

4、支持新型研發機構圍繞優勢專業領域建設概念驗證中心、中試基地。

5、鼓勵新型研發機構挖掘高校院所本部及其校友資源，促進更多優質項目和企業在兩江新區孵化和落地，打造高成長性產業集群。

6、對新型研發機構引入的企業和產業化項目采取“一事一議”的方式給予政策扶持。

7、對新型研發機構或其引進孵化企業給予一定租金減免支持，優先保障其用地需求。

（責任部門：兩江投資集團、兩江產業集團、江北嘴投資集團、悅來投資集團、招商集團、產業促進局、現代服務業局、科技創新局、財政局、規劃自然資源局、明月湖指揮部）

五、搭建共享服務平臺

1、鼓勵新型研發機構瞄準新區重點產業領域搭建科技資源共享服務平臺，面向本地企業提供技術委托研發、標準研制和試驗驗證、檢驗檢測、人員培訓等服務。

2、對市場需求較大的科技資源共享服務平臺，支持采用公司化、市場化運營。

3、經申報并認定的科技資源共享服務平臺，每年根據考核等次給予不高于30萬元的運營獎勵。

（責任部門：科技創新局、財政局、明月湖指揮部）

六、健全創投基金體系

1、成立協同創新產業鏈科創母基金，專項支持新型研發機構科技成果產業化。

2、用好兩江新區明月湖種子基金和明月湖畔創業投資基金，支持新型研發機構技術創新成果就地快速轉化。

3、鼓勵有條件的新型研發機構利用自有資金發起或聯合社會資本共同設立天使投資等科創基金，協同創新產業鏈科創母基金同等條件下可以優先給予參股支持。

4、對獲得社會資本投資的企業，兩江新區國有基金可以予以優先支持。

（責任部門：兩江投資集團、兩江產業集團、科技創新局、財政局、明月湖指揮部）

七、擴大開放應用場景

1、加強城市機會供給，以兩江新區推進數字重慶建設為牽引，圍繞數字政府、數字產業、數字社會、車聯網、東數西算、智能工廠、衛星互聯網等領域定期發布一批應用場景機會清單。

2、擇優支持新型研發機構創新產品納入應用場景清單，支持新型研發機構首臺套、首批次、首版次產品市場化應用。

（責任部門：兩江投資集團、兩江產業集團、經濟運行局、產業促進局）

八、加強人才團隊建設

1、鼓勵新型研發機構建立職業經理人負責制度，建立與創新能力和績效相結合的收入分配機制，通過全職聘用、項目合作、合同科研等多種形式集聚創新創業團隊。

2、推動新型研發機構與重慶本地高校建立合作引進高端人才機制。

3、支持新型研發機構依托本部資源聯合企業開展人才引進培養，建立特色產業研究學院、研究生聯合培養基地。

（責任部門：組織人事部、科技創新局、明月湖指揮部）

九、提升服務保障水平

1、組建新型研發機構建設發展工作專班，按照“一院一策”原則結合產業發展導向推動新型研發機構迭代升級。

2、為每家新型研發機構配備服務專員，協調落實配套政策，解決實際困難。

3、在兩江協同創新區設立人才服務站，在人才認定、創新創業、人才安居、健康醫療、子女教育等方面為新型研發機構人才提供全方位服務，實現政策優惠“一鍵式”落地。

（責任部門：組織人事部、科技創新局、社會發展局、教育局、明月湖指揮部）

十、強化統籌規范管理

1、創新新型研發機構管理服務工作，實行市場化運營機制，采用具有競爭力的薪酬績效激勵機制組建運營管理團隊，推行員工項目跟投機制，提升新型研發機構管理服務、績效評估、政策兌現等工作效率。

2、建立新型研發機構分類績效評價機制，實施財政投入“退坡”機制，引導新型研發機構不斷增強市場化服務、成果轉化和企業孵化能力。

3、有關單位（含新型研發機構）和個人在推動新型研發機構發展中大膽探索創新、出現偏差失誤的，可參照《兩江新區激勵干部擔當作為改革創新容錯糾錯實施辦法》有關規定執行。

（責任部門：紀工委監察室、科技創新局、財政局、明月湖指揮部）

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