各有關單位：

為加強重慶市農業科技園區建設與規范化管理，根據《國家農業科技園區管理辦法》（國科發農〔2020〕173號），結合重慶實際，市科技局編制形成了《重慶市農業科技園區管理辦法（征求意見稿）》。現公開征求社會各界意見，請有關單位和各界人士于2022年12月30日前，通過來信來函、發送電子郵件等方式，提出意見和建議。

地址：重慶市渝北區新溉大道2號生產力大廈1611室

郵編：401147

傳真：023-67606017

電子郵箱：81216050@qq.com

附件下載：1.重慶市農業科技園區管理辦法（征求意見稿）.pdf

重慶市科學技術局?????

2020年12月 23日????

重慶市農業科技園區管理辦法

(征求意見稿)

第一條【目的及依據】為加強重慶市農業科技園區建設與規范化管理，提升農業科技創新體系整體效能，加快培育農業農村發展新動能，推進農業農村現代化，根據《國家農業科技園區管理辦法》(國科發農〔2020〕173號)，結合重慶實際，制定本辦法。

第二條【定義】本辦法所稱重慶市農業科技園區，是指由重慶市科學技術局(以下簡稱市科技局)批準建設的市級農業科技園區(以下簡稱園區)。園區是重慶農業科技創新體系的重要組成部分。

第三條【適用范圍】本辦法適用于園區申報與審核、監測與評價、管理與激勵等工作。

第四條【原則目標】園區建設要堅持新發展理念，按照“政府主導、市場運作、企業主體、農民受益”的原則，以科技創新為核心，突出高端化、智能化、綠色化、融合化，聚焦地域特色和產業優勢，集聚創新資源和生產要素，集成關鍵核心技術和先進適用成果，培育高素質職業農民，打造丘陵山區鄉村振興科技示范樣板，助力現代山地特色高效農業高質量發展。

第五條【市科技局職責】市科技局是園區建設的主管部門，負責園區工作的宏觀指導和統籌管理，制定園區管理辦法，落實政策措施。園區管理辦公室(以下簡稱市園區辦)設在市科技局，負責園區統籌協調和日常管理工作。委托第三方機構具體開展園區申報、實地考察、專家評審、績效評價等工作。聘請相關領域專家組成園區專家工作組，負責園區發展戰略與政策研究、提供咨詢和技術指導，參與園區相關論證、評審、績效評價等工作。

第六條【區縣職責】各區縣(自治縣，以下簡稱區縣)人民政府作為園區建設的實施主體，可以按程序建立園區領導機制，負責園區建設的組織領導和統籌推進，落實國家和市級有關政策，制定地方配套政策措施，確定園區建設單位。各區縣科技行政管理部門(以下簡稱區縣科技部門)負責轄區內園區的組織申報、指導管理、資源整合、協調推進，配合市科技局開展年度監測、績效評價等工作。

第七條【工作專班】園區建設單位應當建立工作專班，組織管理和協調推進園區建設，落實有關政策和配套資金，負責園區規劃與方案編制、基礎設施、創新能力、平臺基地建設以及特色產業發展，做好宣傳報道、年度總結等工作。鼓勵組建具有法人資格的管理服務公司或投資管理公司，通過市場機制推進園區建設與發展。

第八條【組織申報】全市園區實行總量控制、動態管理。市科技局根據調整變動情況，組織開展申報工作，原則上每個區縣布局建設1個園區。

第九條【申報條件】申報條件：

(一)建設規劃與實施方案科學合理。園區規劃方案科學，核心區、示范區、輻射區布局合理，建設內容具體，四至邊界清晰，經區縣批準納入當地經濟社會發展規劃。核心區相對集中成片、區塊不超過3個，基礎設施完備，面積不小于1000畝。

(二)主導產業的特色和優勢明顯。園區建設主題鮮明，產業集聚度高，產業鏈完整或者關聯產業配套，具有典型性和代表性。核心區主導產業不超過3個、面積或者產值不低于50%，擁有涉農上市企業、高新技術企業、規上企業等頭部企業，涉農科技型企業不少于10個，新型經營主體不少于15個。

(三)科技創新與成果轉化能力強。創新資源集聚能力強，研發基礎設施條件好，有較強的科技研發能力或者長期穩定合作的科研單位。核心區建有市級以上科技創新基地或者研發機構，研發投入強度不低于所在區縣水平，科技成果獎勵、授權專利、審定品種、制定標準等累計不少于5個，引進和推廣新品種、新技術、新設施不少于10個。

(四)科技服務與輻射帶動作用大。具有較完善的人才培養、技術培訓、科技服務體系，以及良好的產業服務能力。核心區建有星創天地、專家大院(工作站)、技術交易等創新創業服務機構不少于3個，派駐科技特派員不少于30人，帶動農戶不少于50人，培訓高素質農民不少于200人次。

(五)組織管理和運行機制保障有力。管理服務體系和運行機制健全，所在區縣出臺有支持園區建設發展的政策措施或者改革舉措，園區建設工作專班的專職或者專責人員不少于3人。

第十條【申報程序】有建設意向的區縣，在符合申報條件的基礎上，組織編制重慶市農業科技園區建設規劃與實施方案(附件1)，并填寫重慶市農業科技園區建設申報書(附件2)，由區縣科技部門初審推薦，經區縣政府審定后報送市科技局。

第十一條【論證審核】市科技局委托第三方機構或者組織專家組對申報材料進行論證評審，結合現場考察，研究確定園區擬建設名單，經公示無異議后發文公布。

第十二條【年度監測】園區實行年度監測報告制度。區縣科技部門每年參照績效評價指標(附件3)，對園區進行績效監測，并形成年度工作報告，于每年2月底前報送市園區辦。

第十三條【重大事項變更】園區重大事項變更實行審核報備制度。園區建設規劃與實施方案需要調整的，應當事前報請市科技局審核同意，事后由區縣政府審定并報市園區辦備案。園區建設單位、負責人、建設任務等需要調整的，應當由區縣科技部門初審并經區縣政府審定后，報市園區辦備案。

第十四條【退出與撤銷】園區發生重大變化，不再具備建設條件需要終止或者退出的，由區縣科技部門審核并經區縣政府同意，報市科技局審定后予以撤銷。

出現下列情形之一，市科技局可以直接予以撤銷：

(一)非農異化或者已經喪失農業生產功能的；

(二)發生重大事故或者破壞生態環境受到有關部門處罰的；

(三)不接受或者不配合績效評價、監督審計，或者對績效評價、監督審計發現的問題拒不整改的；

(四)績效評價結果為不達標的；

(五)其他應當予以撤銷的情形。

予以撤銷的區縣，三年內不再受理其園區申報。

第十五條【績效評價】市科技局每3年組織1次全市園區績效評價，評價結果分為優秀、達標和不達標，其中優秀占比不超過20%。期間，兩年未開展或者未按期完成年度監測報告的，視為評估不達標。

國家級園區當年參加了科技部組織的驗收或者評估的，其驗收或者評估結果視為績效評價結果，不再重復評價。

園區績效評價結果以適當方式向社會公布。

第十六條【分類激勵】對于評價結果為優秀、達標的園區，分別給予以下激勵：

評價結果為優秀的，優先支持創建農業高新技術示范區和國家級園區，在市級科技計劃項目和成果獎勵申報、創新平臺建設、科技特派員選派等方面優先支持。根據年度預算安排，一次性給予100萬元獎勵性后補助，主要用于園區集聚創新資源、建設創新平臺、開展技術培訓等科技研發活動。

評價結果為達標的，在市級科技計劃項目和成果獎勵申報、創新平臺建設、科技特派員選派等方面重點支持。根據年度預算安排，一次性給予50萬元獎勵性后補助，主要用于園區集聚創新資源、建設創新平臺、開展技術培訓等科技研發活動。

第十七條【罰則】園區申報、審核、評價等管理活動中，存在違法違紀行為的，依照國家有關規定追究相應責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十八條【實施日期】本辦法自2023年月日起實施。國家另有規定的，從其規定。

第十九條【解釋權】本辦法由市科技局負責解釋。

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