工業和信息化部:關于公布2022年度中小企業特色產業集群名單的通告(附中小企業特色產業集群認定程序)
按照《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)(工信部企業〔2022〕119號)和《工業和信息化部辦公廳關于組織推薦2022年度中小企業特色產業集群的通知》(工信廳企業函〔2022〕236號),經各省級中小企業主管部門組織申報推薦、專家評審和公示,確定了100家2022年度中小企業特色產業集群(名單見附件,以下簡稱集群),現予以通告,并提出有關工作要求。
一、集群要做大做強主導產業,進一步暢通產業協作網絡,增強集群創新活力和產業鏈關鍵環節配套能力,著力培育優質中小企業,不斷推進集群數字化升級和綠色低碳轉型,持續深化開放合作,加快提升集群治理和服務水平。
二、各級中小企業主管部門要制定和實施本地區集群發展規劃和專項扶持政策,建立集群梯度培育體系,加大資源投入和政策供給,支持集群不斷提升創新、數字化、綠色化、開放合作和治理服務能力,增強專業化配套水平。
三、省級中小企業主管部門要開展集群典型實踐案例和優秀集群品牌宣傳,加強集群發展跟蹤和評估,組織集群填報上一年度發展情況,于每年4月30日前報送至工業和信息化部。
四、工業和信息化部組織開展集群發展情況監督和考核,對已認定集群實行動態管理。
五、集群認定有效期為2023年至2025年。
工業和信息化部
2023年1月11日
《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》第六條 中小企業主管部門重點圍繞以下方面開展集群培育工作:
(一)提升集群主導產業優勢。精準定位集群主導產業,有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈,暢通集群協作網絡,增強專業化配套能力,強化質量品牌建設,發揮龍頭企業帶頭作用,促進大中小企業協同發展,加強優質中小企業梯度培育,支持集群參與先進制造業集群的培育和建設。
(二)激發集群創新活力。構建多層次集群創新平臺,集成和開放創新基礎設施和服務資源,推動集群與大型企業、高等院校和科研院所建立穩定的創新合作機制,開展主導產業大中小企業融通創新、共性技術產學研協同創新,強化知識產權運用和標準研制。
(三)推進集群數字化升級。加強集群新型信息基礎設施建設,建立健全工業互聯網安全保障體系,推動先進安全應急裝備應用,搭建資源共享和管理平臺,提升集群數字化管理水平。引導集群企業運用中小企業數字化轉型指南及評測指標,推廣智能制造裝備、標準和系統解決方案,深化工業互聯網、工業軟件集成應用,提高數字化轉型水平。
(四)加快集群綠色低碳轉型。優化集群能源消費結構,推廣清潔能源應用,開展節能改造和綠色低碳技術改造,強化資源綜合利用與污染防治,完善綠色制造體系。
(五)深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設,深化人才、技術、資本、資源等合作,以集群為單位參與國際合作機制和交流活動,建立貿易投資合作境外安全風險防控機制。
(六)提升集群治理和服務能力。加強集群公共服務體系建設,豐富服務內容,提升服務質量,強化服務考核,建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制,強化安全生產意識和中小企業合法權益保護。統籌規劃集群發展,制定集群培育方案,明確發展目標和工作措施。
《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》第三章 認定程序
第十一條 中小企業特色產業集群認定堅持申報自愿、公開透明、以評促建、持續提升、跟蹤監測、動態調整的原則,工業和信息化部與省級中小企業主管部門分工負責,統籌開展,有序推進。
第十二條 申報認定的集群應在縣級區劃范圍內,并已認定為省級集群(首批申請除外),由所在地縣(市、區)中小企業主管部門作為申報主體。
第十三條 省級中小企業主管部門負責對集群申報進行受理、初審和實地抽查,在符合認定標準(見附件)的基礎上,擇優推薦至工業和信息化部。
第十四條 工業和信息化部組織對省級中小企業主管部門推薦的集群申報材料進行復審(包括實地抽查),擇優形成集群名單,經公示無異議的,確定為“中小企業特色產業集群”,并在工業和信息化部門戶網站公布。
《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》第十七條 已認定的中小企業特色產業集群如發生以下情形之一的,撤銷其認定:
(一)有效期滿未申請復核或經復核未通過的;
(二)發現虛假申報或存在違法違規行為的;
(三)未及時報送集群年度培育情況信息表,不接受、不配合監測監督工作的;
(四)集群發生主導產業、空間范圍、運營管理機構變更等重大變動未及時更新報備的;
(五)集群企業發生較大及以上安全、質量和環境污染等事故,重大及以上網絡安全事件和數據安全事件,以及偷稅漏稅、違法違規、嚴重失信和其它重大問題的行為。
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